市委巡察工作领导小组：
根据市委统一部署，今年4月18日至5月27日，市委第二巡察组对学院进行了为期40天的巡察。6月16日，巡察组反馈巡察意见指出四大类33个突出问题和三点整改建议。学院党委围绕《市委第二巡察组巡察南阳农业职业学院情况的反馈意见》的要求，党委主要负责人带领学院班子成员逐条分析对照并进行了认领，制定了切实可行的整改方案。通过两个月的认真整改，取得了阶段性的整改实效。现将整改情况报告如下：
一、严格执行党的政治纪律，扎实落实“两个责任”
针对巡察反馈意见中提出的党建工作与高校要求有差距和重业 务轻党务等问题，学院党委认真学习贯彻了中央、省市委关于高校党建工作的重要精神，进一步强化了党委的领导核心作用和履行管党治党、办学治院的主体责任。
（一）进一步加强党对高校的领导
1、加强理论研究，结合学院实际开展党建工作
一是强化意识形态领导地位。学院制定了进一步加强和改进学院意识形态工作和学院党建与思想政治工作等相关文件，成立了思想政治教学部，组建了“大学生思想政治教育讲师团”,今年秋期已经开展了6次道德讲堂活动，思政工作组织机构和思政工作评估体系逐步形成，构建了德育工作体系。
二是发挥“思政讲堂”主阵地作用。利用“思政讲堂”这一主阵地，真正使核心价值观的内容和要求进校园、进教材、进课堂，构建了社会主义核心价值观教育长效机制，使思想政治教育工作更加明细化、具体化和常态化。
2、切实履行党建工作责任制，全面落实党委的主体责任
学院党委全面落实党建工作责任制，坚持把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，党委班子成员认真学习了中共中央办公厅《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等相关文件，修订完善了学院原有的党委领导下的校长负责制实施细则，形成了《南阳农业职业学院贯彻落实〈关于坚持和完善普通高等学院党委领导下的校长负责制的实施意见〉实施细则》初稿，各项制度的出台将进一步明确党委会议、院长办公会议议事范围，使党委抓大事、抓重点，专题研究学院发展重大问题的领导机制逐步建立和完善，有效推动学院党务与业务工作同频共振、齐头并进。
（二）夯实党建工作基础，提升学院党建工作水平
1、以深化“两学一做”学习教育为契机，牢固树立在党意识
一是注重学习。根据省委、市委关于深化“两学一做”学习教育开展党风党纪专题教育的安排和市委《关于做好召开党风党纪专题民主生活会有关事宜的通知》要求，党委班子成员深入学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》的七个专题和《中国共产党问责条例》等党内法规，进一步严肃了党风党纪，形成了向上向善的党风政风。
二是清理补齐少交党费。根据《中国共产党党费收缴、使用管理的规定》，目前已经核算并补齐了224名教职工党员2015年少交的党费15787.1元，正在办理清算2008年至2014年全体党员少交的党费，保证足额收缴党费。
三是清查党员队伍。在党员队伍的清查工作中，按照《党章》有关规定，严肃处理长期不交党费的党员4人，进一步严肃了党内纪律。
2、以抓好党建工作为抓手，不断加强基层组织建设
一是积极召开党员大会。严格按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，今年6月底召开了全体党员大会，学院党委、纪委按程序做了工作报告，并表彰了两位省高校优秀党员、优秀党务工作者,3位市直优秀党员和优秀党务工作者，47位校优秀党员和优秀党务工作者,10个先进党支部。
二是初步配齐了12个基层党支部的专兼职副书记，现将启动支委委员换届选举工作。
三是制定了基层党组织工作职责及相关党内制度，进一步明确了支部书记和支委的分工。推动了学院党组织“三会一课”、民主评议、党员党性定期分析等组织生活制度化、常态化发展进程，学院党委进一步落实了“三会一课”制度，切实解决了组织生活平淡化、随意化、庸俗化的问题。
3、以加强党员学习教育为重点，提升党员队伍的规范化管理
根据《党章》和《中国共产党普通高等学院基层组织工作条例》的要求，进一步规范了学生党员组织关系管理，明确了毕业生党员的组织管理管理办法，2016年，对1名升学的毕业生党员，及时将其组织关系转移到就读学校党组织；对尚未落实工作单位的10名党员，将其组织关系转移到本人或父母居住地的街道、乡镇党组织，确保每个学生党员都能纳入党的一个基层组织的管理之中。
（三）坚持从严治党，营造风清气正的政治生态
1、强化担当，落实好主体责任
一是更加注重党风廉政建设专题研究。成立了由党委书记担任组长的《党委党风廉政建设责任制工作领导小组》，并将党风廉政建设和反腐败工作纳入学院发展和党的建设总体布局，列入领导班子、领导干部目标管理，与各项工作任务同部署、同落实、同检查、同考核，坚持每年至少召开两次专题会，形成了层层传导压力的党风廉政建设机制。
二是完善了《学院落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》和《学院党风廉政建设责任制考核办法》等制度6项，进一步明确了主要领导、党委班子成员及其他领导干部等相关人员在履行“主体责任”中应主要承担的责任和考核办法，确保了任务明确、履责有依、问责有据。
三是定期专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，坚持签订中层正职领导干部党风廉政建设责任书，进一步加强过程监督管理，为学院建设和发展营造良好的政治生态。
四是进一步完善了党委领导、纪委组织协调、宣传等部门配合的反腐倡廉教育工作机制，把党风廉政建设作为党委班子学习、民主生活会和基层党组织“三会一课”的重要内容，坚持中层干部集中培训教育，党政主要负责人定期上廉政党课和经常性的宣传教育制度。
2、强化履职，落实好监督责任
一是完善监督约束机制，落实监督责任。制定了《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的实施办法》，从组织协调、维护党纪、深化教育预防、严查腐败等七个方面强化纪委监督职能，从日常监督、专项检查、严格追责等六个方面改进纪委的监督方式，从组织领导机制、沟通协调机制和查信办案机制等八个方面进一步健全了纪委的监督保障机制，以健全的制度规范、创新的工作机制为重点，不断强化使命担当，从严监督执纪问责，党风廉政监督责任得到进一步突显和有效落实。
3、增强意识，用好“四种形态”
学院党委以召开党风党纪专题民主生活会为契机，把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，围绕“四个重点”和“六个谈透”开展了党风党纪廉政恳谈、班子成员之间谈心“两个”活动，整个过程贯穿了纪在法前、纪严于法，抓早抓小、严管就是厚爱等理念，有效遏制了党员干部身上的苗头性倾向性问题。
4、落实“三转”，提升纪检队伍整体素质
健全纪检监察体系建设。纪检监察干部坚持学思践悟，强化思想理论武装；按照中央、省、市纪委的要求，持续深化转职能、转方式、转作风的“三转”工作，强化履职尽责，突出纪检监察部门监督、执纪、问责的三大主业，树立纪检监察干部队伍忠诚干净担当的良好形象。
二、严明组织人事纪律，规范干部队伍管理
（一）贯彻执行党委会议议事规则
1、完善民主决策机制
学院全面推进学习贯彻落实《南阳农业职业学院章程》的各项工作，党委的职责进一步明确，院系实行党政同责、相互配合、协调运转的工作机制初步建立，切实推进了党委科学决策、民主决策。
2、加大制度执行力度
学院加快了以学院章程建设为引领的各项规章制度建设，进一步完善《南阳农业职业学院关于落实“三重一大”制度的暂行规定》，对中层干部选拔任用、大额资金使用、预算管理、重大项目安排、重要物资采购、基本建设等制度均进行了明确的规定，形成了综合制度和专项制度相互配合的“三重一大”集体决策制度体系。
（二）规范人事使用管理，优化人力资源配置
1、规范教职工管理
一是加强学习，提高教职工思想认识。人事处把《中华人民共和国教师法》、《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《关于进一步加强和改进师德建设的意见》等材料上网，并组织各单位教职工认真学习，进一步强化了广大教职工“立德树人”的观念，提高了教职工的政治素养。
二是树立师德榜样，营造育人氛围。今年教师节通过评选表彰了17名同志为优秀教师、6名同志为优秀班主任和14位优秀教育工作者任等先进典型，上报市省教育厅师德标兵1名，市级优秀教师2名，倡树标杆，充分发挥在师德师风建设中的示范作用，更好的凝聚学生的“向师性”。
三是严肃工作纪律，改进工作作风。制定出台了《南阳农业职业学院教职工勤纪考核暂行规定》和《南阳农业职业学院请销假管理办法》，进一步严格了请销假制度；完善了《南阳农业职业学院外聘教师管理办法》，进一步规范了外聘教师的管理。
2、努力形成结构合理素质优良的干部队伍
一是完善中层干部管理制度。学院出台了《南阳农业职业学院中层领导干部管理的暂行办法》、《南阳农业职业学院中层后备干部队伍管理暂行规定》，从选拔任用、培养教育、任职管理等方面，进一步规范了中层干部和中层后备干部队伍管理；同时，加大中层领导干部考核和奖惩力度，使学院各级班子既“强而有力”又“廉而有为”，做忠诚、干净、担当党员干部。
二是加强中层干部的教育管理。通过执行中层干部例会制度和相关专题教育，提高中层干部政治思想水平、业务素质、工作能力等，干部的干事创业的积极性、主动性进一步增强，提高了干部履职办事的能力。
三是优化干部队伍，及时缺职补位。学院坚持正确用人导向，已经完成13名中层正职干部的职务任命工作，现已到岗开展工作；秋期，学院将启动中层科级干部队伍的调整和配备工作，进一步优化干部队伍结构；各项干部人事制度的改革和干部任期目标责任制、责任追究制度和干部综合考核评价机制的进一步健全，将进一步激发干部队伍的活力。
三、执行廉洁纪律，加强党风廉政建设
（一）强化“双创”整治工作，提高后勤服务质量
按照南阳市“双创”工作指挥部会议纪要的要求，已将武侯路市场整体委托移交武侯办事处管理；除武侯路市场外，其余的生活区大门及东校区南、北大门门面房的出租，由学院市场管理办公室对已签订租赁合同进行清理审查，严格履行合同条款要求，对即将到期需重新签订的合同，进一步修订和完善合同条款，按照学院有关规定进一步规范门面房的管理，强化对国有资产的监督和管理。
1、严格执行财经法规
坚决执行财经法规，进一步规范了学院财务管理秩序，后勤服务中心专账全部收回到学院总账，并出台严令禁止私设账外账及“小金库”的相关制度。
2、形成财经管理相关制度
学院制定了《南阳农业职业学院财务管理有关规定》和《南阳农业职业学院政府采购管理办法》，组织开展了一次财务人员法规法纪培训，进一步严肃了财经制度。
3、规范绩效工资发放办法
学院积极向上级主管部门申请按照专科学校标准核准绩效工资总量，起草《南阳农业职业学院绩效工资发放暂行办法》，进一步规范了教职工补助发放办法，确保任何一笔资金的发放都有法可依、有章可循。
4、减少财务预算超支现象
在整改过程中，学院主动进一步强化了财务预算管理，院内各单位经费使用严格按照预算执行，确需超预算开支的项目，规定必须由院长办公会议研究后方可执行，有效减少了预算超支现象的发生。
（三）加大监管力度，规避廉政风险
组织职能部门工作人员进行了基建维修、物资采购和招投标法相关业务的学习，不断提高其知法、用法的能力；制定了《南阳农业职业学院基建工程管理办法》和《学院招投标采购管理办法》等制度，并通过加强党内监督、民主监督、校务公开监督、重要事项“双备案”监督、纪检监察人员“介入”监督等形式，今年以来已经对院内学生公寓家具采购、《学生手册》编印、新校区10KV配电工程项目等三项工程和采购项目进行了招投标监督，并加大了监督力度。
四、严肃党内政治生活 不断深化作风建设
（一）严肃工作纪律，着力治 “慵、懒、散”
学院大力推进了作风纪律整治活动，制定了《南阳农业职业学院作风纪律专项整治工作方案》，认真落实事业单位工作人员管理办法，着力治“庸”、治“懒”、治“散”，今年秋期开学后，学院已经进行了5次集体考勤，全院干部及教职工的纪律观念明显强化，责任感与使命感明显增强。
（二）严格落实“八项规定”，驰而不息纠正“四风”
学院党委认真落实中央八项规定，切实解决少数干部身上存在的自由散漫、工作漂浮、安于现状、不思进取等问题，推进学院教风、学风、作风等“三风”建设，进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。
此次巡察工作是对学院的一次全面指导。通过相关问题的整改，进一步加强了学院领导班子的思想作风建设，增强了班子成员主动接受监督、自觉维护班子团结的意识，提高了班子凝聚力、战斗力，取得了阶段性的成效，但这还远远不够，作为高职新兵，面对中高职统筹谋划、协同发展长期并存的新常态，学院党委将进一步深化整改措施、着力完善制度建设、不断强化制度执行、坚持边整改边总结，运用巡察成果提升领导班子领导学院科学发展的能力，勤政廉政，以高度的责任感和使命感，开拓创新、求真务实、锐意进取，努力开创学院工作的新局面。
中共南阳农业职业学院委员会
2016年8月20日
