高质量发展是“十四五”乃至更长时期我国经济社会发展的主题

3月7日，青海代表团。

“高质量发展是‘十四五’乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义现代化建设全局”“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，是当前和今后一个时期全党全国必须抓紧抓好的工作”……习近平总书记站在时代和全局高度，重申新时代新阶段的发展主题，传递出党中央推进高质量发展的坚定决心。

发展是我们党执政兴国的第一要务。实现什么样的发展、怎样实现发展，是我们党领导人民治国理政需要回答好的重大问题。对于新时代的中国来说，答好这一问题至关重要。

早在2017年10月，习近平总书记在党的十九大报告中就鲜明指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。当年召开的中央经济工作会议上，总书记以“高质量发展，就是从‘有没有’转向‘好不好’”，高度凝练地阐释高质量发展的内涵。党的十九届五中全会提出，“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展”。

认识不断深化，高质量发展的行动也越发坚定、结出硕果。特别是在极不平凡的2020年，以高质量发展为主题，我国经济社会展现出强大韧性和旺盛活力。面对国内外重重考验特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，我们坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”，推动疫情防控取得重大战略成果，在全球主要经济体中率先实现经济正增长，就是高质量发展的鲜明写照。

高质量发展是什么样的发展？在青海代表团，习近平总书记从三个层面予以阐释：

——“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”。

提起高质量发展，很多人会首先想到经济。的确，我国经济在经历高速增长后已转向高质量发展阶段，但人民日益增长的美好生活需要涉及方方面面，不平衡不充分的发展也存在于包括经济在内的诸多领域。解决好我国社会主要矛盾，需要经济、政治、文化、社会、生态等各方面都体现高质量发展要求。不少代表委员认为，习近平总书记从实施层面指出了高质量发展的全局性，涵盖各个领域行业，是管总的要求。

——“不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求”。

高质量发展不只是经济发达地区的事。欠发达地区受资源禀赋、产业结构、发展基础等制约因素影响，推进高质量发展面临的情况更复杂、任务更艰巨，要求也更加迫切。在不少代表委员看来，习近平总书记强调所有地区都必须贯彻高质量发展要求，指出了高质量发展的全域性，能够有效避免欠发达地区走先追求高速增长、再考虑发展质量的路子。

——“不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求”。

我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，遇到的很多问题是中长期的。解决这些问题，更好满足人民对美好生活的向往，实现党和国家事业发展长远目标，必须从持久战的高度认识和坚持高质量发展。习近平总书记明确高质量发展必须长期坚持，实际指出了高质量发展绝不是权宜之计，而是长期性、战略性任务，必须锲而不舍、久久为功。

对于高质量发展，习近平总书记不仅作阐释，还教方法、提要求。全国两会上，总书记强调，“各地区要结合实际情况，因地制宜、扬长补短，走出适合本地区实际的高质量发展之路。”从现实情况看，我国幅员辽阔，各地发展基础、资源禀赋各有不同，加上发展不平衡问题依然突出，这就决定了高质量发展绝不能千篇一律，必须因地制宜、符合实际。总书记在参加内蒙古代表团审议时就提出，要找准内蒙古在全国构建新发展格局中的定位，深入分析自己的优势领域和短板不足，“注意扬长避短、培优增效，全力以赴把结构调过来、功能转过来、质量提上来”，指明了内蒙古发展的着力点。

高质量发展就是体现新发展理念的发展。全国两会上，习近平总书记强调，“新发展理念是一个整体，必须完整、准确、全面理解和贯彻”。这要求我们必须全面推动创新、协调、绿色、开放、共享发展，不能畸轻畸重，不能以偏概全。要用新发展理念的辩证思维和系统观念把握这五大发展的规律和趋势，从而在高质量发展中推动发展方式系统性变革、整体性转变，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。